Рассмотрено административное исковое заявление ЗАО «Агропромышленный комплекс «Орловская Нива» о признании недействующим постановления администрации г. Орла «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла»

ЗАО «Агропромышленный комплекс «Орловская Нива» (далее - ЗАО «АПК «Орловская Нива») обратилось в Советский районный суд г. Орла с административным исковым заявлением к администрации г. Орла о признании недействующим постановления администрации г. Орла от 23.11.2015 № 5213 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла».

В обоснование требований ЗАО «АПК «Орловская Нива» указало, что данное постановление является нормативно правовым актом в области торговой деятельности, принято в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории города Орла.

ЗАО «АПК «Орловская Нива» является субъектом отношений регулируемых настоящим актом, в силу того, что оно является владельцем сети торговых павильонов «Родное село», расположенных на территории г. Орла и является субъектом торговой деятельности. Принятый нормативно правовой акт определяет его права в части возможности дальнейшего осуществления торговой деятельности посредством размещения нестационарных торговых объектов – павильонов и киосков «Родное село».

Административный истец полагает, что указанным нормативным правовым актом нарушены его права и законные интересы, поскольку им с 2011 года осуществляется эксплуатация нестационарных торговых объектов на арендованных земельных участках. На момент утверждения схемы размещения и принятия спорного постановления, действующими являлись 44 нестационарных торговых объекта (павильоны и киоски), расположенных на территории г. Орла. В соответствии с постановлением администрации города Орла от 07.11.2014 № 4375 (ред. от 26.08.2015) «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла на 2015 год» в схеме размещения присутствовали его нестационарные торговые объекты в количестве 49 штук.

В постановление администрации г. Орла от 23.11.2015 №5213 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла» ни одного его торгового объекта не включено.

В ходе рассмотрения данного дела суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований ЗАО «АПК «Орловская Нива» о признании недействующим постановления администрации г. Орла.

Административным ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований исключения объектов из схемы, а также доказательств экономического обоснования нецелесообразности их размещения на момент принятия такого решения. И напротив, представленные административным истцом постановления администрации г. Орла об утверждении схем расположения земельных участков, принятые в период 2011- 2012, градостроительные заключения об условиях предоставления земельных с соответствующими согласованиями заинтересованных служб, опровергают доводы административного ответчика о незаконности расположения не включенных в схему нестационарных торговых объектов ЗАО «АПК «Орловская Нива».

Решением суда от 24.05.2016 постановление администрации города Орла от 23.11.2015 № 5213 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла» признано недействующим со дня его принятия.

С текстом решения суда можно ознакомиться в разделе «Судебное делопроизводство».

В настоящее время решение суда не вступило в законную силу.