История развития российской государственности неразрывно связана с возникновением и формированием судебной системы.

Это событие не могло пройти не замеченным в Орловском областном суде. И вот, 12 сентября 2014 года в актовом зале Орловского государственного института искусств и культуры состоялось торжественное мероприятие – конференция судей Орловской области, посвященная 150-летию судебной реформы в России.

Конференция судей включала в себя праздничные мероприятия и рабочую часть.

На торжественном мероприятии присутствовали: советник председателя Совета судей Российской Федерации, заместитель председателя общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» Римма Евгеньевна Волосатых, заместитель Губернатора и Председателя Правительства области – руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области Вадим Вячеславович Соколов, председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Семенович Музалевский, главный федеральный инспектор по Орловской области Афанасий Дмитриевич Киселев, представители правоохранительных органов, Управления Службы судебных приставов, адвокатуры, ректоры юридических Вузов города Орла, федеральные и мировые судьи, судьи в отставке, работники аппаратов судов Орловской области.

Открыл конференцию судей Орловской области председатель областного суда Федор Викторович Телегин.

В своем приветственном слове Федор Викторович отметил, что «до реформы судебная система в России была сложной и запутанной. Реформа создала в России две ветви судов - мировые суды и общие суды. Каждая из этих ветвей, в свою очередь, подразделялась на инстанции.

Новая система имело четкую иерархию и разделение полномочий, что позволяло избавиться от путаницы, существовавшей ранее. Теперь весь процесс прохождения дела по инстанциям был достаточно коротким и четко оговоренным. Дело не терялось и не застревало на несколько лет в кабинетах чиновников. Дела разделялись на гражданские и уголовные и рассматривались в зависимости от их классификации. Одной из самых важных частей реформы было появление суда присяжных. Судебная власть была полностью отделена от административной и полицейской властей.

Еще одним достижением стала независимость суда от сословия. Каждый человек имел равные права.

Судьи в Российской империи, кроме выборных мировых судей, стали несменяемыми. Запрещалось не только их увольнение без соответствующего прошения, но и перевод судьи из одной местности в другую без его согласия. Несменяемость означало пожизненное занятие должности.

Таким образом, в России появилась независимая судебная власть. Основные принципы реформы 1864 г. во многом легли в основу Концепции сегодняшней судебной реформы, начатой в девяностые годы двадцатого века.

Если говорить об Орловской губернии, то в число первых мировых судей был избран известный русский поэт Афанасий Фет.

По словам Ивана Сергеевича Тургенева, фетовская судейская деятельность была пронизана «ясным и честным здравым смыслом и положительной законностью». Окрестные помещики и крестьяне ценили его ум и честность и именно за эти качества 11 лет подряд избирали Афанасия Афанасьевича мировым судьей Мценского уезда. Надо сказать, что и сам Тургенев был почетным мировым судьей Мцеиского уезда. Еще один известный русский писатель Николай Семенович Лесков начинал свою трудовую деятельность со службы писарем Орловской уголовной палаты.

Важнейшей частью реформы явилось возрождение суда присяжных.

Первый, уже в истории Российской Федерации, процесс с участием присяжных заседателей состоялся в декабре 1993 года. По новым правилам под предательством председателя Саратовского областного суда Александра Ивановича Галкина было рассмотрено уголовное дело братьев Мартыновых, обвинявшихся в совершении убийств и разбойных нападений.

Материалы этого уголовного дела затем активно использовались в качестве образца судами других областей при рассмотрении ими дел с участием присяжных заседателей.

В Орловской области первое уголовное дело с участием присяжных заседателей было рассмотрено в марте 2003 года.

В Российской Федерации также был возрожден институт мировой юстиции, который также успешно действует и в Орловской области. На долю мировых судей в нашей области приходится 70 % всех рассматриваемых в области уголовных, гражданских и административных дел.

Одним из очень важных новшеств, введенных в ходе судебной реформы, стало образование органов судейского сообщества, объединяющих судей всех звеньев и уровней. Сегодня органы судейского сообщества имеют большой авторитет и играют значительную роль в развитии правосудия в стране.

Одной из неразрешенных проблем продолжает оставаться отсутствие в федеральном законодательстве норм, регулирующих порядок определения нормативной численности судей и аппарата судов в зависимости от нагрузки.

Неравномерная, ненормированная нагрузка на судей, безусловно, сказывается на эффективности всей системы правосудия.

В настоящее время разработан проект Федерального закона «О судебной службе Российской Федерации». Он направлен на выделение судебной службы как отдельного вида государственной службы.

Это позволит по-иному регулировать требования, предъявляемые к работникам аппаратов судов, судебного департамента, оплате их труда, что, в свою очередь, повысит ответственность служащих судебной службы, существенно уменьшит отток кадров из аппаратов судов».

С докладами, посвященными особенностям судебной реформы 1864 года в России выступили заместитель председателя общероссийской общественной организации «Российское объединение судей», советник Председателя Совета судей РФ Волосатых Римма Евгеньевна и профессор, доктор исторических наук, кандидат юридических наук Нехаев Виктор Викторович.

Заместитель председателя общероссийской общественной организации «Российское объединение судей», советник Председателя Совета судей РФ Волосатых Римма Евгеньевна

Профессор, доктор исторических наук, кандидат юридических наук Нехаев Виктор Викторович

Поздравить судейское сообщество и наградить достойных Почетными грамотами Губернатора Орловской области и Орловского областного Совета народных депутатов пришли заместитель Губернатора и Председателя Правительства области – руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области Вадим Вячеславович Соколов и председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Семенович Музалевский.

Заместитель Губернатора и Председателя Правительства области – руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.В. Соколов

Заместитель Губернатора и Председателя Правительства области – руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области Вадим Вячеславович Соколов поздравил судей и работников судебной системы с таким важным событием и вручил от имени исполняющего обязанности Губернатора Орловской области Вадима Владимировича Потомского Почетную грамоту Губернатора председателю областного суда Ф.В. Телегину.

За многолетний добросовестный труд, профессионализм и личный вклад в развитие и укрепление судебной системы, а также в связи со 150-летием судебной реформы в России почетной грамотой Губернатора Орловской области также были награждены:

- заместитель Арбитражного суда Орловской области Полинога Юрий Владимирович;

- мировой судья судебного участка Дмитровского района Орловской области Храмченков Игорь Михайлович;

- мировой судья судебного участка Колпнянского района Орловской области Семенов Виктор Николаевич;

- секретарь судебного заседания судебного участка Корсаковского района Орловской области Терентьева Виктория Алексеевна.

За многолетнюю добросовестную работу, достигнутые трудовые успехи объявлена благодарность Губернатора Орловской области:

- секретарю судебного заседания судебного участка №2 Железнодорожного района города Орла Перелыгиной Ольге Васильевне.

За добросовестное исполнение служебных обязанностей, высокий профессионализм объявляется благодарность Губернатора Орловской области:

- секретарю судебного участка № 1 Северного района города Орла Дорониной Светлане Евгеньевне;

- секретарю судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области Черкасовой Наталье Николаевне.

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский

За высокие профессиональные качества, многолетний труд и добросовестное исполнение служебного долга по осуществлению правосудия почетной грамотой Орловского областного Совета народных депутатов награждены:

- мировой судья судебного участка Болховского района Орловской области Туманов Николай Иванович;

- мировой судья судебного участка №1 Орловского района Воронков Евгений Павлович;

- секретарь судебного заседания судебного участка Урицкого района Орловской области Широкова Елена Александровна;

- секретарь судебного участка №4 Заводского района города Орла Шебанова Светлана Юрьевна.

За многолетний добросовестный труд в системе арбитражных судов Российской Федерации, большой вклад в укрепление законности, защиту прав и законных интересов организаций и граждан Орловской области Почетной грамотой Орловского областного Совета народных депутатов награжден:

- судья Арбитражного суда Орловской области Капишникова Татьяна Ивановна.

Совет судей Орловской области тоже не остался безучастным к награждению достойных.

За многолетний труд и добросовестное исполнение служебного долга по осуществлению правосудия, а также в связи со 150-летием судебной реформы в России Почетной грамотой совета судей Орловской области награждены:

- заместитель председателя Ливенского районного суда Орловской области Селищева Ирина Петровна;

- мировой судья судебного участка Шаблыкинского района Орловской области Кирюхин Владимир Алексеевич;

- судья Арбитражного суда Орловской области Клименко Елена Викторовна;

- судья Арбитражного суда Орловской области Карасев Владимир Владимирович.

За многолетний труд и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также в связи со 150-летием судебной реформы в России Почетной грамотой совета судей Орловской области награждена:

- главный специалист Верховского районного суда Орловской области Свиридова Светлана Георгиева.

Орловским областным судом в честь данного события был объявлен конкурс среди студентов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) в Орловской области на лучшую работу, посвященную 150-летию судебной реформы в России по следующей тематике:

- Из истории судебной системы России и Орловской области.

- Судебная реформа в России на современном этапе (возможно более подробное рассмотрение одного из аспектов, направлений судебной реформы).

- Известные орловцы – работники судебной системы.

- Современный судебный процесс: мои впечатления и размышления.

- Судья: каким он должен быть?

По результатам конкурса среди студентов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) в Орловской области, организованного Орловским областным судом и посвященного 150-летию судебной реформы в России, лучшими исследовательскими работами признаны работы:

- Герасимовой Анастасии Игоревны, курсанта 301 учебной группы факультета подготовки специалистов ГИБДД ФГКОУ ВПО «Орловский юридический институт МВД России им. В.В. Лукьянова»,

- Клыкова Дмитрия Александровича, курсанта 207 учебной группы факультета подготовки специалистов ГИБДД ФГКОУ ВПО «Орловский юридический институт МВД России им. В.В. Лукьянова».

- Веровской Татьяны Андреевны - студентки 3 курса 41 группы «Государственный университет – Учебно-научно-производственный комплекс».

Диплом и почетный приз победителям конкурса вручал председатель совета судей Орловской области, заместитель председателя Орловского областного суда Александр Николаевич Курганов.

Слева – направо: председатель совета судей Орловской области, заместитель председателя Орловского областного суда А.Н. Курганов, курсант 301 учебной группы факультета подготовки специалистов ГИБДД ФГКОУ ВПО «Орловский юридический институт МВД России им. В.В. Лукьянова» А.И. Герасимова, председатель Арбитражного суда Орловской области А.Н. Бумагин, председатель Орловского областного суда Ф.В. Телегин

Закончилась тождественная часть конференции праздничным концертом.

Рабочую часть конференции открывал и вел председатель совета судей Орловской области Александр Николаевич Курганов.

Президиум конференции судей Орловской области (слева – направо): советник председателя Совета судей Российской Федерации, заместитель председателя общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» Р.Е.Волосатых, председатель совета судей Орловской области А.Н. Курганов, председатель Орловского областного суда Ф.В. Телегин, председатель Арбитражного суда Орловской области А.Н. Бумагин

Повестка конференции включала в себя три вопроса.

Прежде порядок работы совета судей Орловской области и президиума совета судей Орловской области были определены в Регламенте проведения заседаний совета судей Орловской области и Положении о президиуме совета судей Орловской области. Советом судей Орловской области был подготовлен проект Регламента совета судей Орловской области, который определяет деятельность и полномочия совета судей и его рабочего органа – президиума.

По первому вопросу делегаты конференции единогласно проголосовали за принятие нового Регламента совета судей Орловской области.

В связи с назначением на должность председателя Кировского районного суда г.Санкт-Петербурга из состава совета судей Орловской области выбыл Владимир Михайлович Андрианов – председатель Орловского районного суда. Ирина Сергеевна Щербина, которая в совет судей была избрана представителем от мировых судей, назначена судьей Советского районного суда г. Орла. Для того, чтобы были соблюдены численный состав совета судей и нормы представительства, был избран в совет судей области от мировых судей Дятлов Максим Васильевич – мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла .

По третьему вопросу с докладом о проекте Федерального закона Российской Федерации «О судебной службе Российской Федерации» выступила заместитель председателя Орловского областного суда Суворова Елена Николаевна на тему: «О проекте Федерального закона Российской Федерации «О судебной службе Российской Федерации».

Напомним, что обсуждаемый проект Закона РФ «О судебной службе в Российской Федерации», направлен на правовое регулирование государственной службы в судебной системе. Его принятие, безусловно, будет способствовать повышению престижа работы в аппаратах судов. Государственным служащим аппарата суда отведена важная роль в осуществлении судопроизводства. По сути, работники аппарата это те люди, кого первыми видят посетители судов. Справедливо, наверное, будет сказать, что правосудие начинается и заканчивается канцелярией суда. Естественно, что к сотрудникам аппарата суда предъявляются высокие профессиональные требования.

В главе 10 закона «О судебной службе РФ» определены принципы оплаты труда служащих судебной системы.

Согласно ст. 47 проекта закона оплата труда служащего судебной службы производится в виде денежного содержания, состоящего из ежемесячного оклада служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячного оклада служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из иных дополнительных выплат.

Размеры должностных окладов служащих федеральной судебной службы устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно приложению № 3 к проекту закона, размер должностного оклада предложено установить для работников аппарата районного суда в зависимости от занимаемой должности. Так, например, размер оклада начальника отдела и помощника председателя суда составит 43 % и 1,6 оклада ежемесячная доплата за особые условия, секретарь судебного заседания 34 % и 1,4 оклада ежемесячной доплаты за особые условия, специалист 3-го разряда - 22 % и соответствующая доплата 1,2 оклада.

Таким образом, обсуждаемый федеральный закон устанавливает гарантии повышения материального обеспечения, заработной платы служащих судебной системы.

К форменной одежде служащего судебной системы также отведена отдельная статья, из которой следует, что служащие судебной службы обеспечиваются форменной одеждой, ношение которой обязательно. Форменная одежда служащих судебной службы имеет официальные символы, в виде нашивок, указывающих на принадлежность к судебной службе Российской Федерации, а также знаки отличия в виде погон, которые соответствуют присвоенным чинам судебной службы.

В обсуждении проекта Федерального закона приняли участие председатели районных судов. Подвели итоги обсуждению председатель Орловского областного суда Ф.В. Телегин и советник председателя Совета судей Российской Федерации, заместитель председателя общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» Р.Е. Волосатых. По итогам обсуждения законопроект «О судебной службе Российской Федерации» был принят к сведению, членам судейского сообщества с учетом его обсуждения в срок до 1 октября 2014 года было предложено направить в Орловский областной суд замечания и предложения.