6 декабря 2013 года состоялись ежеквартальные занятия с судьями районных судов, мировыми судьями города Орла и Орловской области, организованные Орловским областным судом.

 

 В проведении занятий принимали участие председатель Орловского областного суда Ф.В.Телегин, заместитель председателя суда по уголовным делам А.Н. Курганов, исполняющий обязанности заместителя председателя суда по гражданским делам Д.В. Ульянкин, судьи областного суда, начальник Управления Судебного департамента в Орловской области  Б.А.Величкин.

Со 2 по 5 декабря в Москве прошло заседание Совета судей Российской Федерации. Председатель Орловского областного суда, член комиссии Совета судей РФ по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства Ф.В. Телегин принял активное участие в работе органа судейского сообщества. На учебе Федор Викторович поделился информацией какие вопросы обсуждались и какие приняты решения.

-  В этот раз Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев выделил ряд важных направлений, одно из которых – исключительность избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Верховным Судом РФ постоянно систематизируется и анализируется этот вопрос. Судьи не должны формально переписывать указанные в законе основания,  а должны тщательно проверять представленные сторонами материалы и в каждом случае анализировать наличие оснований для заключения под стражу конкретного обвиняемого. 

 (более подробная информация о работе Совета судей РФ представлена в новостной ленте сайта Орловского областного суда от 06.12.2013г.)

 Далее занятия продолжились в обычном плановом режиме и включали в себя ряд вопросов, касающихся уголовного и гражданского судопроизводства. Каждый из вопросов охватывал довольно широкий спектр тем, которые были раскрыты в докладах судей Орловского областного суда.

Учеба проводилась в два этапа: вначале занятия провели судьи судебной коллегии по уголовным делам.

Заместитель председателя Орловского областного суда А.Н. Курганов сообщил присутствующим, что в ближайшее время будут опубликованы постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 года N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» и от 09.07.2013 г. N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», и о  практике  применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам.

- Судам рекомендовано при назначении наказания обсуждать возможность исполнения штрафа, то есть насколько подсудимый в состоянии выплатить присужденную ему сумму. Факт отсутствия у осужденного денежных средств на уплату штрафа не может признаваться уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок, - разъяснил Александр Николаевич.

В очередной раз Александр Николаевич акцентировал внимание судей на допускаемые ошибки при назначении наказания и на соблюдение разумных сроков рассмотрения дел. Призвал коллег более ответственно относиться к работе, не допускать их нарушения, поскольку этому вопросу уделяется большое внимание, ведется постоянный анализ и контроль руководством областного суда.

 С докладом о результатах  обобщения  практики  снятия  с  рассмотрения  и  отложения  рассмотрения  уголовных  дел  и  материалов    за  период  с  1  января  по 1 октября  2013 года выступил судья Сенин А.Н. Он сообщил, что кассационной и апелляционной инстанциями Орловского областного суда за указанный период было снято со слушания  и  возвращено  в  суды  области  10 уголовных дел  и  13  материалов. 10 районных судов  не имели снятых со слушания и возвращенных  уголовных  дел (материалов): Заводской, Мценский, Дмитровский, Болховский, Верховский, Малоархангельский, Новодеревеньковский, Новосильский, Покровский, Свердловский. За аналогичный период 2012 года с кассационного рассмотрения было снято  и  возвращено  в  районные  суды  17  материалов  и  14  уголовных  дел. Как видно из приведённых статистических данных, общее количество снятых  с  рассмотрения дел и материалов  за  9 месяцев  2013 года  уменьшилось. В большинстве  случаев  рассмотрение  уголовных  дел  и  материалов откладывалось  в  связи  с ходатайствами осужденных о предоставлении адвоката, ненадлежащем извещении осужденных о месте и времени судебного заседания, а также не доставлением осужденных, обвиняемых  в следственный изолятор.

Рекомендовано в каждом случае выявления нарушений, связанных с порядком извещения осужденных  о месте, дате и времени судебного заседания, либо  их  этапированием для участия в судебном заседании, а также неявкой без уважительных причин в судебное заседание адвоката, выносить  частные  определения (постановления)  в  адрес  руководителей  должностных  лиц, допустивших  данные  нарушения, а также в адрес Президента Адвокатской  палаты Орловской области.

 С обзором решений Европейского Суда по правам человека за 2-е полугодие 2013 года ознакомил судья Чернышев Е.А. Были озвучены: постановление Европейского Суда по правам человека от 30 июля 2009 г. Дело "Ананьев против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от 27 января 2011 г. Дело "Кононов против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от 5 февраля 2013 г.  Дело "Бакоев против Российской Федерации" и др.

 Ошибки, допускаемые судами при рассмотрении уголовных дел и материалов по результатам апелляционного и кассационного рассмотрения областным судом за 3-й квартал 2013 года были проанализированы судьей Кузьмичёвым С.И. 

- Анализ работы судебной коллегии  по уголовным делам показал, что за четвертый квартал  текущего года по состоянию на 30 ноября Орловским областным судом рассмотрено 360 жалоб и представлений на приговоры  и постановления, вынесенные районными судами и мировыми судьями в качестве суда первой инстанции, из них 111 жалоб на приговоры (иное итоговое решение) районных судов, 249 жалоб рассмотрено по материалам. 8 приговоров от общего количества  обжалованных в апелляционном порядке  отменено, 10 изменено. 28 постановлений, вынесенных районными судами в качестве суда первой инстанции отменены (изменены) по результатам  рассмотрения материалов судебной коллегией по уголовным делам, из них 8 постановлений, вынесенных по жалобам в порядке ст. 125 УПК РФ, 1 постановление, принятое на стадии судебного производства,  и 14 -  по иным материалам, включая постановления, принятые в порядке ст. 10 УК РФ.

 Исполняющий обязанности заместителя председателя Орловского областного суда по гражданским делам Д.В. Ульянкин вначале своего выступления обратил внимание коллег на организационные моменты, на соблюдение правил делопроизводства.

-   При выявлении случаев нарушения законности судьи судебной коллегии по гражданским делам  выносят в адрес районных, мировых  судей частное определение. В силу ст. 226 ГПК РФ в течение месяца в адрес Орловского областного суда должна быть представлена информация о принятых мерах. Однако этот срок соблюдается не всегда.

Далее Дмитрий Васильевич доложил об изменении судебной практики о взыскании неустойки при рассмотрении гражданских дел в рамках Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

- При исчислении размера штрафа по Закону РФ от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" следует руководствовать разъяснениями п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 " О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" и ст. 13 вышеупомянутого Закона.

С судебной практикой рассмотрения дел, связанных с микрофинансированием физических лиц ознакомила судья Старцева С.А., сообщив, что обзор данной судебной практики региона в период с 2012  по  2013 год размещен на сайте Орловского областного суда в разделе «Документы суда».

 Результаты обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ доложил судья Склярук С.А.

- Большинство дел данной категории в период 2012-2013 г.г. рассмотрено судьями Железнодорожного, Северного, Советского районных судов города Орла, Орловского районного суда Орловской области. За указанный период рассматривались дела по четырем статьям главы 18 КоАП РФ. Следует отметить достаточно значительный рост дел об административных правонарушениях, в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, находившихся в производстве районных судов области за истекший период 2013 года по сравнению с 2012 годом (2012 год – 119 дел, 2013г. – 196 дел). Обобщение показало, что в подавляющем большинстве случаев материалы направляемые органами ФМС в суд не имеют соответствующих определений, а определения должностных лиц органов внутренних дел о передаче дела не соответствуют предъявляемым законом требованиям, а именно содержание определений о передаче дела на рассмотрение судье по подведомственности упрощается должностными лицами, сводится, по сути, к фиксации самого факта передачи дела. На указанные недостатки административных материалов следует реагировать письмами в адрес соответствующих уполномоченных органов