Проведенный анализ работы судей Советского районного суда г. Орла по рассмотрению дел об административных правонарушений, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях (первый пересмотр) показал следующее.

За период с 1 января по 15 июня 2016 года в Советский районный суд г. Орла поступило 150 дел об административных правонарушений. Всего окончено в отчетный период 146 дел, из которых:

1.                           вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и др. материалов дела в орган (должностному лицу) в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами – 2 дела;

2.                           вынесено определение о передаче дела по подведомственности (ст. 29.9 ч.2 п.2 и ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ) – 6 дел;

3.                           вынесено постановление о назначении административного наказания – 130 дел;

4.                           вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 8 дел.

За указанный отчетный период поступило 13 жалоб на судебные акты Советского районного суда г. Орла по делам об административных правонарушений, из которых:

оставлено без изменений – 1 (административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность);

отменено с прекращением производства по делу – 1 (административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность-ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ);

отменено с направлением дела на рассмотрение по подведомственности – 1 (административные правонарушения в области дорожного движения);

отменено с возвращением дела на новое рассмотрение – 1 (административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования).

На 15.06.2016 г. в Орловском областном суде находится 9 нерассмотренных жалоб (в суд не возвращены).

За период с 1 января по 15 июня 2016 года в Советский районный суд         г. Орла поступило 133 жалобы на постановления (определения) по делам об административных правонарушениях (первый пересмотр). Всего окончено данной категории в отчетный период 130 дел, из которых:

изменено – 1;

направлено по подведомственности – 15;

оставлено без изменения – 78;

оставлено без рассмотрения – 5;

оставлено без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования - 3;

отменено с возвращением на новое рассмотрение – 5;

отменено с направлением по подведомственности – 2;

отменено с прекращением производства – 15;

производство по делу прекращено – 6.

За указанный отчетный период поступило 25 жалоб (протестов) на судебные акты Советского районного суда г. Орла, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушений (первый пересмотр), из которых:

оставлено без изменений – 13 дел (10 – административные правонарушения в области дорожного движения; 1 – в области промышленности, строительстве и энергетики; 1 - в области охраны окружающей среды и природопользования; 1 - административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность);

отменено с прекращением производства по делу – 1 дело (в области охраны окружающей среды и природопользования);

отменено с возвращением дела на новое рассмотрение – 2 дела (1 - ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления; 1 - административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность).

отменено с направлением дела на рассмотрение по подведомственности – 1 (административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность).

На 15.06.2016 г. в Орловском областном суде находится 8 нерассмотренных жалоб на решение по жалобе на постановление (в суд не возвращены).

Проведенный анализ работы мировых судей судебных участков Советского района г. Орла по рассмотрению дел об административных правонарушений показал следующее.

В период с 1 января по 15 июня 2016 г. на судебный участок № 1 Советского района г. Орла (мировой судья О.В. Квасова) всего поступило 556 дел об административных правонарушениях. Рассмотрено за указанный период 538 дел, остаток на 15.06.2016 составляет 27 дел. Всего обжаловано на данном судебном участке 5 судебных актов, из них:

4 – оставлено без изменений (3 - административные правонарушения в области дорожного движения; 1 – административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность);

1 – отменено с возвращением на новое рассмотрение (правонарушение против порядка управления - ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ: невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований);

Постановление мирового судьи отменено в связи с нарушениями процессуальных требований, а именно: на момент вынесения мировым судьей постановления от 09.03.2016 о прекращении производства по делу об административном правонарушении (в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности), исчисляемый с 08.12.2015 годичный срок давности привлечения к административной ответственности исполнительного директора ЗАО «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №1» по  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.

В период с 1 января по 15 июня 2016 г. на судебный участок № 2 Советского района г. Орла (мировой судья О.А. Рыкова) всего поступило 235 дел об административных правонарушениях. Рассмотрено за указанный период 237 дел, остаток на 15.06.2016 составляет 6 дел. Всего обжаловано на данном участке 4 судебных акта, которые были оставлены без изменений (3 - административные правонарушения в области дорожного движения; 1 - административное правонарушение, посягающее на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность).

В период с 1 января по 15 июня 2016 г. мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Орла (Селихов Д.А.) было рассмотрено 535 дел об административных правонарушениях. Всего обжаловано на данном участке 8 судебных акта, из них:

6 – оставлено без изменений (3 - административные правонарушения, посягающие на права граждан; 1 - административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти; 1 - административные правонарушения, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг; 1 - административные правонарушения в области дорожного движения);

3 – отменено с прекращением производства  (2-а дела об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ: нарушение порядка рассмотрения обращений граждан; Данные дела прекращены на основании      ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения; 1 (одно) прекращенное дело за  административное правонарушение против порядка управления - ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна); Причина прекращения- мировым судьей незаконно, в нарушение требований частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначено наказание БОУ ОО ДОД СДЮСШОР «Русичи» в виде штрафа в размере 50000 рублей, с применением правил, установленных в п. 3.2 ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Санкция части 2 статьи 19.20 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 08.11.2010 N 293-ФЗ) действующая на момент выявления правонарушения-18.12.2015, предусматривала административное наказание  на юридических лиц в виде штрафа в размере от 70000 рублей до 100000 рублей. Соответственно   минимальное административное наказание  БОУ ОО ДОД СДЮСШОР «Русичи» должно было быть назначено мировым  судьей в виде штрафа в размере 70000 рублей. При этом к данному виду наказания положения п.3.2 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ применяться не могут.

1 – жалоба рассматривается Советским районным судом г. Орла (административные правонарушения в области дорожного движения).

В период с 1 января по 15 июня 2016 г. мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Орла (Дорошков Л.Е.) было рассмотрено 588 дел об административных правонарушениях. Всего обжаловано на данном участке 7 судебных актов, из них:

5 – оставлено без изменений (2 – административные правонарушения в области дорожного движения; 1 – административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность; 1- административное правонарушение против порядка управления; 1 - административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти);

2 – жалоба рассматривается Советским районным судом г. Орла (1 - административное правонарушение, в области предпринимательской деятельности и саморегулируемых организаций; 1- административные правонарушения в области дорожного движения;);

 Таким образом, анализ результатов рассмотрения жалоб на постановления об административных правонарушениях (пересмотр постановлений мировых судей) показал, что всего отменено Советским районным судом г. Орла 4 постановления мировых судей судебных участков г. Орла: о назначении административного наказания с прекращением производства – 3 дела (мировой судья Селихов Д.А.); о прекращении производства с возвращением на новое рассмотрение – 1 дело (мировой судья Квасова О.В.):